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其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数  家庭在 选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不 齐，一 些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。