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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会  力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机 制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提 高托位建
设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、  购
买服务
等多种方式，降低普惠机构 运营成本。