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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效 监管机
制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、
 师资水平、内外 环境、照护内容
等，但在现实  中，各托育机构 提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的 监管 体系之外。