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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显 示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托   位供给存 在较大缺口。截至2021 年底，我国每千
人口拥有3岁
以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 
十四五”期末4.5个

的目标尚存很大差距。