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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会  力量往 往面临高 
成  本压力 ，需 要建立合理的  成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。