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　　其三，托育服务领域
人才短
缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家 庭在选 择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 
供的服务质量 参差不齐
， 一些非
正规机
构游离于相关部门的监管 体系之外。