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　　其 三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认
为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务
质 量，包括机构资质、师资水
平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关
 部门的监管体系 之外。