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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机 
 构 
时都 会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。