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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社会 力量 积极性，
而 社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究 院社会发展 所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、 购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。