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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 
会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要 加大政府投资力度，提高托位建
 设补贴标准 ，

 进一步降低普惠机构开
 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服
务等多种 方式，降低普惠机构运营成
本。