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　　发展普惠托育服 
务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量 往往面临高成 本压力，需
要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究 院社会发展所研究 员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一


方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、 
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。