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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右 
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四 五”期末 4.5个 的目标尚
存很  大差距。