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　　发展 普惠托育服务，要
充分调动 社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投  资力度， 提高托位建

设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本； 
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降
低普惠机构运营成本。