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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照 护内容
等，但在现实 中，各托育
机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离
于
相关部门的监管体系之外。