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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 
育  机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水 
平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐， 一些 非正规

机构
游离于相关
部门的监管体系之外。