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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会
 力量积极
性，而社会力量往往面临高成 本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补 贴标准，进一步
降低普惠机构开办 
成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴
、奖励补助、购买 服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。