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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观

经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标 准，进一步降低普

惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营 补贴 、奖励补助 、  购买服务等多种方
式，降低普惠
机构运营成本。