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其三，托育服务领域人才短缺， 有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机 构资
 质、师资水平、内外环境、照护内 容等， 
但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构

游离于相关部门的 监管体系之外。