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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有  托育需求，但 现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位 供给存在较 大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3 岁以下 婴幼儿托位数为2.0  3个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。