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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制 
。中国宏观经济研究院社会 发展所研 究员张本波提 出，一方
面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补  贴标准，
进一步 降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴 、奖励
补助、购买服务
 等多种方式，降低普惠机构运营成本。