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　　其三 ，托育服务领域  人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大
 多数家庭在选择 托育机构时都会 关注服务质量， 包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各

托育
机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。