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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给 不足的矛盾突出 。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但
现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
 岁以下婴幼儿托 位数为2.0
3 个，  距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。