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　　 发展 普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 
高成本压
力，需 要建立合理的成
本分
担机制。中国宏观经济 研究院社 会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，


进一步降 低普
惠机构开办成本；
 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。