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　　首先，托育服务需求旺盛
与

供给不 足的矛盾
突出。数
据显
 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育

机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底  ，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 
期末4.5个的目标尚存很大差距。