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　　其三，托育服务领域 人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄  绮认为，大多数家庭在选 择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐， 一些 
非正规机构游  离于 相关部门的监管体系之外。