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　　首先 ，托育 服务需求旺 盛与供给不足 
的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为  6 %左 右，托位供给存在较大缺口。截 至 2021年底，我国每千人
口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。