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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面 临高成本 压
力，需要建立合理的成本分 担机制。中国 宏观经济 研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降 低普 惠 机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运

营补贴 、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。