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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成 
本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展 所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构
运营成本。