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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而社会力量往往面临高成本
 压力， 需要建立合理的
成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张 本波提出，一方面，要加 大政府投资力
度，提高 托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运营成本。