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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面
临高 

成本压力，需要
建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成

本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成 本。