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　　  首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突 出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需 
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021  年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 
3 个，距离“十四五”期 末4
.5个的 目标尚存很大差距。