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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院 社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要
加大政府
投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开 办 成本；另 
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式， 降低普惠机构运营成本。