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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成  以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口 。截至2021

年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位 
数为2
. 
03个，距离“十
四五”期
末4.5个
的目标 尚存很大差距。