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　　 其三，托育
服  务领域人 才短缺 ，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为 ，大多数家庭在选 
择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环 境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。