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　　发 展普惠托 育服务， 要充分调 动 
社会力量积 极性，
而社会力量往往面
 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步
降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营

、运营补贴、奖励补助
、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成 本。