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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认为
，大多数家 庭在 选择托育 机构时都会关注服务质量， 包括机构 资质、师 资水平、内外环  境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非  正规机构游离于 相关 部门的监管体系 之外。