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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机
制。 中国宏观经  济研究院社会发展
所研究员张 本 波提出

，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠 机构运营成本。