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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理  的成本分担机   制。中 国宏观经济研究院 社会发展所研
究员张本波提出 
，一方面，要加大 政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营 、运营补贴、 奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。