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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为  ，大多数家 庭在选择托
育机构时都会 关注服务质量，包括机

构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提

供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。