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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育

机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育
 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 
游离于相关部门的监 管体系之外。