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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托 率仅为6%左 右，托位供给存在 较大
缺口。截
至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五 ”期末 4.5个的目标尚存很大差
距。