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　　发展 普惠托育服务，  要
 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要 建 立合理的成本分担机制 。 中国宏观经 济研究院  社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
 公建民营、运营
补贴
、奖励补助、购买服 务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。