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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极 性，而社会力量 
往往面 临高成本压 力，需要建立合理的成本分

担机制 。中国宏观经济研究院
社 会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。