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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截
至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.  03 个， 距离“十四五”期末4.5个
的目标 尚存很大差距。