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　　  其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机 构时都会关注
服
务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容
等 ，但在现  实中，各托育机构提供的  服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管

体系之外。