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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全  。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注 服务质量，包括机构资 质
、师资水平、 
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
 构提供的 服务质量
参差不齐，一些 非 正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。