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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往 面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发  展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建 民营、
运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营 成本。