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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在 选择托
育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，

各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一 
些非正 规机
 构 游离于相关部门 的监  管
体系之外。