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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服
务质量参差不齐， 一些非正规
机构游离于相关部门的监 管体系之外。