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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社 
会力 量积极性 ，而 
社 会力量往往面临 高成本压力， 需要建立合理的成 本分担机制。中国 宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式
，降低普惠机构运营成本。